为推动全社会节约用电、提高能效、保护环境、促进经济社会可持续发展，“九五”时期，国家经贸委、国家计委、科技部等13个部门和单位，共同组织实施了“中国绿色照明工程”。目的是在我国发展和推广高效照明电器产品，逐步替代传统的低效照明电器产品，改善照明质量，节约照明用电，建立一个优质高效、经济舒适、安全可靠、有益人们工作和生活的照明环境。 

    “中国绿色照明工程”得到了社会各界的广泛关注和支持，取得了明显的成效。首先，公众的“绿色照明”意识逐步增强，高效照明电器产品得到广泛推广应用。大中城市宾馆、商厦、写字楼和机关、学校等普遍使用节能灯具。其中，大型商厦采用高效照明电器产品的普及率已高达90％。据1998年的抽样调查显示，当年推广使用高效照明电器产品1.77亿只，节电约170亿千瓦时，取得了显著的经济效益和社会效益。其次，照明电器产业规模不断扩大，产品结构不断优化。2001年，我国电光源产量达74亿只，居世界第一位。其中，高效节能的荧光灯产量达13亿只，占电光源产量的17.6％；与普通白炽灯的比例由1993年的1：8.9上升到2001年的1：2.7，产品结构进一步优化。 

    同年，我国高效节能的荧光灯出口量比上年同期增幅达70％。第三，照明电器产品质量有了较大提高，生产成本进一步降低。根据5年来国家对自镇流荧光灯质量抽查的结果分析，平均光效提高10％以上，光通维持率（有效寿命）平均提高8个百分点。一些具备一定规模的企业产品价格有了较大幅度的降低。第四，涌现出一批在国内外有一定知名度的高效照明电器产品生产企业和产品品牌。 

    中国绿色照明工程实施以来取得的成绩，其基本经验：一是坚持推动绿色照明与改善人们生活质量相结合。绿色照明工程只有将社会效益与经济效益相结合，与改善人们的生活质量相结合，才能得到全社会的支持与响应，从而变成全社会的自觉行动。二是坚持政府引导，市场化运作。2000年国家经贸委会同建设部、原国家质监局联合制定并发布了《关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见》，提出了推动绿色照明工程的具体政策措施，引导绿色照明工程顺利实施。政府引导是前提，而市场化运作是绿色照明工程持续、健康、稳定发展的基础，包括引入竞争机制，强化服务意识等。三是采取综合措施，促进高效照明电器产品市场的发展。包括制定标准、开展认证、质量监督、宣传教育、经济激励等措施，促进了照明电器产品市场向规范化方向发展。四是积极探索高效照明电器产品推广应用的新途径。包括推广大宗采购和质量承诺制，如首钢集团公司一次改造安装节能灯2万余只，年可节约电费200多万元；推广合同能源管理的节能服务机制，一些省市的节能服务公司和照明电器生产企业采用以合同形式为用户安装高效照明电器产品，再从用户节约的电量所获得的效益中与用户分享节能效益。五是广泛开展国际交流与合作。 

    目前，我国绿色照明工程实施中亟待解决的问题是：照明电器行业整体技术水平不高；照明电器产品市场不规范，鱼目混杂，品牌产品少；照明电器产品标准和激励政策不完善；缺乏信息和市场引导，消费者难以在市场上方便地选购到优质可靠的高效照明电器产品。 

    当前，推进绿色照明工程要做好四个结合：一是与推行大宗采购和政府采购相结合，推动各行业采用高效照明系统；二是与北京2008年奥运会重点工程建设相结合，在新建体育设施、场馆及公用设施中推广采用高效照明系统；三是与整顿和规范市场经济秩序相结合，引导和规范高效照明电器产业的发展；四是与企业改革和发展相结合，促进行业重组，加快技术进步，创造名牌产品，增强高效照明电器生产企业的竞争力，巩固我国照明电器产品生产大国的地位，逐步发展成为照明电器产品的强国。 

 

下一步我们将重点做好以下几方面的工作： 

    加快制定高效照明电器产品能效标准和建筑节能标准、设计规范。做好自镇流荧光灯和双端荧光灯两个产品的能效标准的发布和宣传贯彻工作，抓紧制定高压钠灯和高压钠灯镇流器能效标准和建筑照明节能标准，提高照明电器产品质量。 

    大力推广新技术、新工艺，加快企业技术进步。重点针对生产线自动化水平低、原材料和原器件配套质量差等问题，加大企业技术创新和技术改造力度，促进照明电器行业整体技术水平不断提高。要大力推广和普及照明电器产品生产的新技术、新工艺。 

    规范开展节能认证，实施能效标识制度。组织实施好自镇流荧光灯和双端荧光灯等照明电器产品的节能认证工作，规范认证行为，探索建立认证产品国际互认制度，提高认证产品的知名度。同时，开展研究照明电器产品实施能源效率标识制度的可行性。 

    加强宣传和培训，提高消费者对高效照明电器产品的认知度，增强使用信心。要利用多种渠道向社会各界展示中国绿色照明工程取得的成果，采用多种形式，宣传绿色照明的重要意义，不断提高公众的节能意识和参与绿色照明工程的积极性。 

    积极探索适应市场经济要求的推广高效照明电器产品的新途径。从国外推广高效照明电器产品的经验看，主要包括集中大宗采购、政府采购、电力公司按照需求管理方式开展照明节电、能源服务公司采用合同能源管理机制开展照明节电项目等。 

    动员和依靠社会各方面力量共同推进绿色照明工程。要充分发挥政府、中介组织、科研院所和企业等各方面的积极性，加强部门间的沟通与协调。要培育、发展绿色照明中介机构，为工程设计、信息交流和技术培训等提供服务。